Este fue uno de los ejes de la “Jornada Internacional sobre Políticas Públicas en Primera Infancia” que se desarrolló en Asunción el lunes 19 de noviembre, bajo la organización de la OEI con acompañamiento del Ministerio de la Niñez y de la Adolescencia.

En la apertura estuvieron presentes la Ministra de la Niñez y la Adolescencia, Teresa Martínez; el Viceministro de Educación Básica, Robert Cano; el Viceministro de Salud Pública y Bienestar Social, Julio Rolón; el Secretario General de la OEI, Mariano Jabonero, y la Directora de la OEI en Paraguay, Miriam Preckler Galguera.

Se debatió sobre las experiencias locales e internacionales en la construcción de Políticas Públicas en Primera Infancia. La Jornada se llevó acabo con mesas de trabajos en grupos técnicos integrados por representantes de instituciones paraguayas y especialistas de la OEI de varios países. Igualmente, en la oportunidad se habló de las líneas y programas de acción del organismo intergubernamental, tanto a nivel nacional, como a nivel regional.

La Ministra de la Niñez y la Adolescencia, Teresa Martínez, señaló que, para el Gobierno Nacional, la Primera Infancia constituye una prioridad. “Hay un mandato directo del Presidente de la República, sobre la prioridad en Primera Infancia, que es uno de los ejes del programa de gobierno del Ministerio de la Niñez”. Además, mencionó la importancia del acompañamiento de la OEI en los proyectos a ser desarrollados. “Para nosotros, la OEI es una aliada estratégica; sin la asistencia técnica que brinda seguramente no podríamos llegar a desarrollar todos nuestros proyectos y nuestras líneas de acción en la materia”, enfatizó.

El Secretario General de la OEI, Mariano Jabonero, habló de la importancia del trabajo articulado con el Gobierno. “Tenemos la suerte de tener en Paraguay un apoyo absoluto, decisivo y determinante por parte del Gobierno, que comparte esta prioridad, comparte estos intereses y comparte la necesidad de actuar urgentemente sobre la población”, manifestó.

A su turno, el viceministro de Educación Básica, Robert Cano, sostuvo que no existe ningún tema más importante que el abordaje a las problemáticas de la Primera Infancia. “Estamos hablando de los problemas que atañen en distintas dimensiones al país, ya sea en educación, en salud, en productividad, tienen origen muchas veces en un descuido que hacemos como país a la Primera Infancia”, dijo.

En tanto que la Directora de la OEI en Paraguay, Miriam Preckler Galguera, destacó la importancia de desarrollar una jornada de trabajo coordinado con los tres ministerios junto con los expertos de la OEI, para “articular nuevas estrategias a nivel nacional”.

Entre los técnicos de la OEI estuvieron presentes Tamara Díaz, Asesora Primera Infancia (España); Raphael Callou, Director de la OEI (Brasil); y las expertas Gabriela Sánchez (Chile), Verona Batiuk (Argentina), Lilia Toranzo (Argentina) y Erika Bohórquez (Colombia).

La serie de medidas busca reducir la duplicación de trámites y minimizar las cargas administrativas para los empleadores, ofreciendo una solución integral y moderna que se adecua a las necesidades del mercado laboral, dejando sin efecto los decretos 8304/2017 y 9368/2018.

Actualmente, los empleadores deben realizar trámites duplicados para la inscripción patronal y la entrada y salida de trabajadores tanto en el Instituto de Previsión Social (IPS) como en el Ministerio del Trabjo. Esta redundancia no solo genera una carga administrativa innecesaria, sino que también expone a los empleadores a posibles multas por comunicaciones tardías. Además, para la habilitación de sucursales, los empleadores deben presentar repetidamente una serie de documentaciones, complicando aún más el proceso.

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El nuevo decreto introduce múltiples beneficios que buscan aliviar estas cargas y modernizar los procesos, los cuales se irán implementando mediante resoluciones a ser emitidas por el MTESS, en coordinación con las demás instituciones intervinientes en el proceso.

Entre las principales ventajas destacan la automatización y comunicación integrada. Esto significa que las inscripciones patronales y las entradas y salidas de trabajadores comunicadas en el IPS serán automáticamente reportadas al MTESS. También habilita la migración de datos de empleadores desde la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) para facilitar la habilitación de sucursales sin necesidad de presentar documentación repetida.

Igualmente, permite la disminución de los documentos requeridos para las inscripciones patronales, la implementación de inscripciones en línea a través de la interconectividad con el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE), del Ministerio de Industria y Comercio, y la reducción de costos laborales asociados a la formalización, como gestores, fotocopias y autenticaciones, y ahorro en tiempo.

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Asimismo, centraliza de los registros en el Sistema REOP, permitiendo comunicaciones en carácter de declaración jurada y transmisión en línea de documentos laborales electrónicos; la eliminación de la necesidad de llevar libros laborales físicos, ya que estos serán elaborados electrónicamente a partir de las comunicaciones en el REOP; y la supresión de la presentación de planillas laborales y la rúbrica de los libros laborales.

El decreto promueve igualmente innovaciones tecnológicas que facilitan el acceso a datos e información para los empleadores. Algunas de las nuevas funcionalidades incluyen las inscripciones patronales y comunicaciones de entrada y salida de trabajadores en línea con el IPS, la automatización en la elaboración de los libros laborales en formato electrónico, la autogestión para empleadores en la elaboración de la liquidación de salarios y aguinaldo conforme a la ley, el acceso del trabajador a la liquidación de salarios desde cualquier conexión a internet, la disponibilidad de herramientas como calculadoras de vacaciones y liquidación final de haberes, y la emisión de certificados de trabajo electrónicos.

Se trata del proyecto de ley “Que modifica y amplía el artículo 12 de las disposiciones generales de la Ley N° 5.061, que modifica disposiciones de la Ley N° 125 del 9 de enero de 1.992, que establece el nuevo régimen tributario y dispone otras medidas de carácter tributario”, que fue presentado a esferas de la Cámara Baja para el correspondiente estudio.

Según refieren los proponentes, esta iniciativa representa un acto de justicia ya que restituye a nuestra población emigrada, un derecho conquistado. Esto incluye la tasa de despacho así como cualquier otro impuesto de carácter interno que grave la importación.

Este beneficio otorgado a nuestra población retornada, vale recordar, quedó derogado con la vigencia de la Ley N° 5.061/13.

La normativa refiere que la recaudación impositiva no se verá afectada en forma significativa, considerando las cifras anuales de connacionales que gozarían de dichas dispensas.

Según datos, casi el 30 % de nuestra población total se encuentra actualmente radicada en el extranjero. “Paraguay es un país de larga tradición migratoria. En la actualidad se estima que alrededor de 2.000.000 de compatriotas residen en el extranjero”, indica la exposición de motivos.

A su vez, remarca que, anualmente, más de 8.000 personas acceden al “Certificado de Repatriados”, que expide la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y Refugiados Connacionales, con el objetivo de acceder a una serie de exoneraciones arancelarias para faciliten la reinserción.

El proyecto será debatido en las comisiones asesoras.

Durante la asamblea número 54 de la Organización de Estados Americanos (OEA) se realizará la votación, y, de prosperar la candidatura de Moreno, se convertirá en el primer jurista paraguayo en llegar al cargo.

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Su candidatura fue aplaudida desde el primer momento por muchos sectores que lo ven como uno de los mejores, con altura y comprometido. Ahora, las universidades se sumaron a los elogios.

La primera en pronunciarse fue la Dirección de Postgrado de la Facultad de Derecho de la UNA que, a través de un comunicado destaca la trayectoria y la labor del abogado, quien es responsable del módulo Teoría Constitucional de la casa de estudio.

“Destaca la nominación por el incansable trabajo que, durante años, ha realizado en la enseñanza y fomento al respeto de los derechos humanos, caracterizándole sus profundos análisis y aportes a la comunidad jurídica”, reza parte de la nota.

Por su parte, la Universidad Católica de Asunción también expresó su apoyo a la nominación del doctor y resalta sus méritos profesionales y académicos.

Días atrás, el presidente de la República Santiago Peña calificó a Moreno como un lujo para el Paraguay y recordó que la designación no proviene del ámbito del Ejecutivo, sino de los votos de todos los miembros de la Organización de Estados Americanos.

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